关于印发《益阳市赫山区乡村教师支持计划实施细则(2016—2020年)》的通知

HSDR—2016—01010

 

 

益赫政办发﹝2016﹞78号

 

 

益阳市赫山区人民政府办公室

关于印发《益阳市赫山区乡村教师支持计划实施细则(2016—2020年)》的通知

 

 

各乡、镇人民政府,街道办事处,龙岭工业集中区管委会,区直各单位:

《益阳市赫山区乡村教师支持计划实施细则(2016—2020年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

益阳市赫山区人民政府办公室

2016年9月20日

 

 

 

益阳市赫山区乡村教师支持计划实施细则(2016—2020年)

为贯彻落实国家、省、市关于加强教师队伍建设的部署要求,进一步加强乡村教师队伍建设,造就一支师德高尚、素质优良、结构合理、甘于奉献的乡村教师队伍,提升乡村教育水平,保障每个乡村孩子都能接受公平、高质量的教育,促进城乡教育均衡发展,办人民满意教育,根据《湖南省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》(湘政办发〔2015〕114号)和《益阳市乡村教师支持计划(2016—2020年)实施细则》,结合我区实际,制定本实施细则。

一、大力加强师德师风建设

将师德师风建设摆在首要位置,健全教育、宣传、考评、监督、奖惩机制,全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。

一是抓师德教育。把社会主义核心价值观教育、法治教育和心理健康教育作为师德教育的重要内容,融入乡村教师职前、职后培训全过程,推动师德教育常态化、制度化。二是抓师德宣传。发挥评优表彰的示范引领作用,加大对优秀教师和教育工作者的宣传力度,激励、引导乡村教师强师德、扬师表、作贡献。三是抓师德考评。完善师德师风考评体系,把师德表现作为年度考核、评优评先、专业技术职务晋升的重要参考,实行“一票否决”。四是抓师德监督。健全学生、家长、教师、社会共同参与的师德师风监督约束机制,畅通监督举报渠道,规范乡村教师行为。五是抓师德责任。落实区教育局、各中小学校主要领导师德师风建设负责制和问责制,把师德师风建设作为考核学校及教育局工作的一项重要指标。六是抓组织建设。加强乡村学校基层党组织建设,适度加大在乡村教师中发展党员的力度,从政治上、思想上关心乡村教师的生活与成长,增强归属感。加强党员日常管理,落实“三会一课”制度,严格党内组织生活,充分发挥乡村教师党员的先锋模范作用。

二、拓展乡村教师补充渠道

一是结合乡村教师岗位特点,合理设置招聘条件,优化招聘方式,提高招聘质量,确保乡村学校开齐开足国家规定课程,特别是体育、音乐、美术、科学技术、心理健康等课程。根据教师退休情况,按“退员补员”的原则从大学毕业生中公开招聘新教师。二是加大省属免费师范生定向培养力度,增加培养计划。在2016—2020年间,每年从初中毕业、高中毕业生中招收定向培养学生50名左右。三是从区外选调优秀、高端教学人才充实我区教师队伍。

确因学生管理(如寄宿制学校)等工作需要,可按《劳动合同法》要求招用补足相关人员。要严格编外聘用人员管理,编外人员使用方案报经区人民政府同意后实施。鼓励、引导优秀高校毕业生服务乡村教育发展。采取有效措施鼓励城区退休特级教师、高级教师、教学名师到乡村学校支教送课,并提供经费保障。

三、提高乡村教师生活待遇

依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。认真落实乡村教师乡镇工作津贴制度,不冲抵农村边远学校补助,农村边远学校补助严格按岗发放,并根据教师工作、生活条件的艰苦程度等因素,合理分设档次,重点向村小和教学点倾斜、向条件艰苦地区倾斜。

加快边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设,按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围,统筹予以解决。在现行制度架构内,对符合救助条件的贫困乡村教师家庭给予救助,以解决其实际困难。定期组织乡村教师进行体检。

四、加强乡村学校教师编制管理

乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定。充分考虑村小、教学点、寄宿制学校以及农村边远地区学校的特殊实际,在教职工编制配备方面予以倾斜。实行中小学教职工编制动态管理。不挤占、挪用和截留中小学教职工编制,在有合格教师来源的情况下有编即补,杜绝长期使用临聘人员。

五、完善乡村教师职称评聘办法

中小学教师岗位设置实现城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,高级岗位向乡村教师倾斜3%,中级岗位向乡村教师倾斜5%。进一步完善符合乡村教师工作特点的职称评聘办法和标准条件,注重师德表现,注重一线经历,注重工作实绩,不作外语成绩要求,不作发表论文的刚性要求。在乡村学校任教3年以上(含城区学校交流、支教教师),经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘教师职称和专业技术岗位。除高中教师外,教师要晋升高一级职称,应具有2年以上基层(乡镇及以下)工作经历。

六、促进城镇教师向乡村学校流动

全面推进义务教育教师“区管校聘”管理体制改革,由区教育局根据学校需要统筹实施派遣任教。落实中小学校长教师交流轮岗制度,通过定期交流、跨校竞聘、督学区一体化管理、对口支援、名优教师送教、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校特别是边远学校流动。凡在城镇中小学校任教满9年的教师,应向乡村和薄弱学校流动。选派区内教师和管理人员到发达地区学习、提高,帮助转变教育理念、更新教育教学手段、提高教育教学质量。

七、提升乡村教师专业水平

发挥“国培计划”和“省培计划”示范引领作用,充分利用“行动计划”教师专项培训经费,分类分层实施乡村教师校长素质能力提升培训。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费投入,确保乡村教师培训时间和质量,统筹规划和支持全员培训,到2020年底前对全体乡村教师校长进行360学时的培训。将师德教育、法治教育等作为培训必修内容,推动师德教育进教材、进课堂、进头脑,贯穿培训全过程。全面提升乡村教师信息技术应用能力,到2017年前完成每人不少于50学时的信息技术应用能力提升专项培训。健全乡村教师校长专业发展支持服务体系,加强区级教师发展中心能力建设,强化区级乡村教师培训团队,推动乡村教师区域研修与校本研修常态化。按照乡村教师的实际需求改进培训方式,采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性,持续提升乡村教师能力素质。鼓励和支持乡村教师在职学习深造,提高学历层次。

八、增强乡村教师职业荣誉感

认真落实省关于在乡村学校连续从教20年以上并取得优秀成绩教师的鼓励政策,在优秀教师、优秀教育工作者等评选表彰中,将乡村教师名额单列,予以倾斜的政策。每年评选10名“赫山区十佳乡村教师”,并给予物质奖励。对长期在乡村学校从教并取得优秀成绩的教师给予鼓励。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对优秀乡村教师给予物质奖励。加大对优秀乡村教师和先进典型的宣传力度,在全社会营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围,增强乡村教师的职业荣誉感和吸引力。

九、全面落实责任

区人民政府认真落实实施乡村教师支持计划的主体责任,加强组织领导,实行一把手负责制,强化部门分工协作,确保各项工作落到实处、见到实效。将实施乡村教师支持计划情况纳入政府工作考核指标体系,加强考核和监督。教育行政部门加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发展改革、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职,切实承担责任。要积极调整财政支出结构,加大投入力度,大力支持乡村教师队伍建设,把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域,用好每一笔经费,提高资金使用效益,全力缩小城乡师资水平差距,促进城乡教育资源均衡配置。区教育督导部门要会同有关部门每年对本区乡村教师支持计划实施情况进行专项督导检查,对实施不到位、成效不明显的责任单位予以通报,同时约谈并追究相关负责人责任。

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