关于印发《攸县乡村教师支持计划(2015—2020年)实施细则》的通知

攸政办发〔201615

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县乡村教师支持计划(20152020年)实施细则》的通知

         

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

《攸县乡村教师支持计划(2015―2020年)实施细则》已经县人民政府第46次常务会议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

攸县人民政府办公室

2016627

攸县乡村教师支持计划(20152020年)

实 施 细 则

为贯彻落实《湖南省乡村教师支持计划 (2015-2020)实施办法的通知》(湘政办发〔2015114号),着力解决乡村学校教师不愿去、不安心、留不住等问题,大力改善乡村学校办学条件,努力提高师资水平,推动城乡教育均衡发展。经县人民政府同意,现制定如下实施细则:

一、把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置。发展乡村教育,教师是关键。加强乡村教师队伍建设是攸县经济社会发展的一项重要战略任务,要通过切实可行的政策措施,不断增强乡村教师职业吸引力,依法保障教师待遇,稳步提升教师素质和教书育人能力,逐步建立越往基层、越是艰苦,地位待遇越高的激励机制,形成下得去、留得住、教得好的良好局面。到2020年努力建成一支数量足够、结构合理、师德高尚、素质优良、甘于奉献的乡村教师队伍,为建设教育强县、基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

二、切实加强师德师风建设,提高思想政治素养。围绕培育和践行社会主义核心价值观,按照习近平总书记提出做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心四有好教师要求,进一步加强乡村教师思想政治和师德教育工作,完善教育、宣传、考核、监督、奖惩、校本六位一体的师德师风建设长效机制。充分发挥基层党组织政治核心作用,适度加大发展乡村教师党员的力度,从政治上、思想上关心乡村教师的生活与成长。多形式开展师德师风建设教育活动,把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程,把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据,严格查处师德失范、师风不正行为。

三、拓展乡村教师补充渠道,加大公费师范生培养力度。

逐步扩大公费定向师范生培养规模,到2020年,公费定向培养师范毕业生要成为我县义务教育阶段乡村教师补充的主渠道。根据退员补员原则,制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划,确保公费定向师范毕业生到乡村学校任教有编有岗。今后五年,采取公开招聘+定向培养方式,结合乡村教师岗位特点,计划每年招聘教师200人左右(含幼师和免费师范生)。建立新聘教师到乡村学校任教制度,新招聘教师在乡村学校对应岗位上任教时间不得少于5年(其中小学教师必须在村小工作1-2年)。通过调整公费定向师范生招生政策和教师招聘办法等方式,不断优化乡村教师队伍结构,逐步实现男女教师比例相对均衡,满足学生健康成长的需要。积极鼓励返聘城镇学校退休的优秀教师,到有需要的乡村学校任教或支教,县财政给予适当支持。

四、保障教师培训经费投入,全面提升教师素质。县人民政府作为实施教师培训的责任主体,把乡村教师培训纳入基本公共服务体系和为民办实事考核范围,不断提升乡村教师素质,及时消除部分教师职业倦怠心理。按照不低于全县教职工工资总额(含绩效工资)的1.5%安排培训经费列入财政预算,并逐步提高;各中小学校应按照不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。到2020年,对全体乡村教师进行不少于360学时的全员培训,对中小学校长、骨干教师进行不少于450学时的培训,各学校要妥善处理工学矛盾,保证教师人人顺利参培。建设好攸县中小学教师发展中心,打造10所教师培训基地校,成立各学科名师工作室,科学整合全县中小学校优质教育资源。县教育局要完善教师培训年度考核制度,实行以奖代拨,适度提高奖励基数;各中小学校要按需施培,大胆探索校本研修新模式,增强培训的针对性和实效性。积极参加省级中小学名师名校长培养十百千万工程,致力培养未来教育家、青年精英教师、名校长和骨干教师;抓实新教师专业成长培养工程,全面完成信息技术提升工程培训;采取送教下乡、网络研修、专家指导等多种形式,加强音体美和信息技术等师资紧缺学科教师培训;确保国培省培等各级各类培训参培率、合格率均为100%

五、统筹分配教职工编制,重点倾斜乡村偏远学校。县教育局在编办核定的现有编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,并报编办备案。学生规模较小的村小、教学点和偏远乡镇初中的教职工编制核定要兼顾生师比、班级数等因素,确保农村学校基本开足开齐国家规定课程,特别是艺体学科。乡镇中心幼儿园配备相应的幼儿园教职工,寄宿制学校按寄宿学生规模配备生活指导教师。严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员,严禁聘用1年以上的临聘人员,严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用中小学教职工编制用于非教育教学工作。

六、建立乡村教师成长激励机制,推动城镇优秀教师向乡村学校流动。完善乡村教师职务(职称)评聘条件,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,切实向乡村教师倾斜。乡村教师职称(职务)评聘时,坚持注重考察师德修养和教学业绩,注重教育教学方法创新,注重教育教学一线实践经历;不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求,持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工程结业证书的教师,不再重复参加计算机应用水平培训与考试。适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例,中级增加5个百分点,高级增加3个百分点,重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年,目前分别还是初级、中级职称、符合评审条件与标准的乡村学校教师。强化城区教师支援乡村教育工作制度,城区中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历,评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历。乡村学校教师评定为特级和高级专业技术职务,原则上应服务5年后方可流动;评定为中级专业技术职务,原则上应服务3年后方可流动。建立乡村教师荣誉制度和表彰制度,原则上每年受表彰的乡村教师应不低于当年在岗乡村教师总人数的15%;县人民政府对在乡村学校任教10年以上的教师给予适当鼓励。在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜,通过形式多样的评选活动,广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神,营造尊师重教的浓厚氛围。

认真贯彻落实好省市关于中小学校校长教师交流轮岗工作的相关通知精神,定期选派城镇学校骨干教师交流到乡村学校任教、支教,发挥城镇学校优秀教师示范带动作用,帮助乡村教师成长进步,确保乡村优秀教师相对稳定。县域内重点推动城区学校教师到乡村学校交流,乡镇范围内重点推动中学到中心小学走教支教,中心小学教师到村小、教学点交流轮岗。在编制管理、岗位设置、职务晋升、聘用考核、培养培训、工资待遇、评优评先等方面制定优惠政策,鼓励校长和教师积极主动参与交流。

七、提高乡村教师待遇,落实乡村教师补贴政策。依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。适时适度提高攸县义务教育阶段农村偏远地区教师特殊津贴,积极落实乡村学校在职在岗教师乡镇工作补贴。逐步提高乡村教师班主任津贴,将班主任工作计算工作量,学校在绩效工资分配中向班主任倾斜。乡村学校在岗教师工作津补贴、教师住房公积金、生活指导教师工资、班主任津贴、早晚下班津贴等全面纳入县财政预算。继续实施农村学校教职工周转房建设,将符合条件的农村学校教职工周转宿舍统筹纳入攸县保障性住房建设范围。落实乡村教师定期免费体检制度,设立乡村教师重大疾病救助基金,为身患重大疾病且家庭贫困的乡村教师提供专门救助。乡镇以上人民政府要每年组织开展走访、慰问乡村教师工作,重点加大救助特困教师力度,鼓励有条件的乡镇政府和乡村学校自行设立乡村教师人才津贴。

八、加强考核监督,确保乡村教师支持计划落到实处。实施乡村支持计划的情况纳入到2016—2020年县人民政府绩效评估工作指标体系,各相关部门要细化工作任务,加强部门协作,形成重教兴教合力。教育局要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导;发改、财政、编办、人社和住建等部门要按照职责分工主动履职,切实承担责任。要不断加大财政投入力度,确保教育经费优先用于解决乡村教师队伍建设中最薄弱、最迫切的问题,坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为发生。要开展督导检查,县人民政府教育督导机构会同有关部门对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导,对实施不到位、成效不明显的,要追究相关负责人的领导责任。

                       

                               

攸县人民政府办公室                       2016627印发

 

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